人民网北京8月6日电 （记者王绍绍）近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》。
“这标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、准入注册、计量结算规则为支撑，涵盖电力市场各品种各环节的‘1+6’基础规则体系初步构建完成。”国家能源局市场监管司有关负责同志在接受记者采访时表示。
非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展。
上述负责人介绍，此前印发的《电力市场运行基本规则》充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。
新一轮电力体制改革实施以来，我国电力市场建设经历了大用户直购电试点、东北调峰辅助服务市场试点、电力现货市场试点等“先试点、再总结、后推广”的过程。
上述负责人表示，电力中长期、辅助服务、现货等各种市场、各类品种，逐渐走向全国，但也存在市场规则体系不完整不统一、不当干预行为时有发生、市场交易品种功能重复、省间省内市场衔接不畅、市场经营主体切身利益难以有效保障等问题，制约着电力资源在更大范围内共享互济和优化配置。
“这就要求我们在整合各地实践经验基础上，建立全国统一的市场基础规则制度，破除市场分割和省间壁垒，为电力商品自由流动统一标准，充分发挥市场配置电力资源的决定性作用。”上述负责人说。
全国统一电力市场“1+6”基础规则体系的建立有何意义？
上述负责人表示，这是深度耦合、协同运行的系统性规则，根本上解决过去市场规则“碎片化”“差异化”的问题，为电力市场规范有序运行扫清了制度障碍。
一是构建了体系完备、层次分明、接口清晰的多层次多品种市场规则框架，在空间上，覆盖省间、省内；在时间上，覆盖多年、年度、月度、月内和日前、日内现货交易；在交易标的上，覆盖电能量、辅助服务等交易品种。
二是明确了中长期、现货和辅助服务市场在交易品种设置、交易时序安排和价格机制设计等方面的统一范式，促进了各地电力市场建设规范统一、高效衔接。
三是为市场注册、信息披露、计量结算等市场交易各环节标准化规范化建设提供了指引，明确了市场各方职责分工，激发了经营主体活力，保障了市场公开透明和公平竞争。
记者了解到，为有效落实全国统一电力市场“1+6”基础规则体系各项要求，国家发展改革委、国家能源局正组织电力交易机构从与国家基本规则的一致性、出台程序的合规性、制度规则间的协同性等方面对业务区域内现行市场制度规则进行梳理自查，推动各地在基本规则的要求下统一规范开展市场交易，不断提升政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性。
随着新型电力系统和电力市场建设持续深化，中长期交易连续运营，现货市场建设全面推进，绿电交易规模快速增长，新型储能、虚拟电厂等新型主体加速入市，下一步该如何发展？
“国家能源局将不断健全完善全国统一电力市场‘1+N’基础规则体系，进一步打破市场分割和省间壁垒，实现中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等各品类市场的高效协同和有机衔接，为全国统一电力市场规范有序运行提供坚强的制度支撑。”上述负责人说。
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